КОНЦЕПТУАЛЬНІ ОСНОВИ ПОДАТКОВИХ РИЗИКІВ: ПІДХОДИ, СУТНІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ТА ОСОБЛИВОСТІ

Анотація

У статті досліджуються концептуальні основи поняття ««податкового ризику», підходи, його сутнісні характеристики та особливості у взаємовідносинах органів фіскальної служби та платників податків. Розкрито поняття ««податкового ризику» як об’єктивно-суб’єктивної категорії подолання конфліктності й невизначеності в ситуації неминучого вибору, що відображає ступінь досягнення очікуваного результату з урахуванням контрольованих і неконтрольованих факторів. Охарактеризовано фактори податкових ризиків, такі як ««невизначеність», «ймовірність» та «втрати», що прямо або опосередковано позначаються на стані податкових надходжень, та вплив яких досить складно передбачити і чітко визначити, але можливо. Розглянуто прояв податкового ризику на всіх рівнях податкової системи, на всіх стадіях контрольно-перевірочної роботи та як об'єктивне явищем у функціонуванні будь-якої держави. Він прямо пов'язаний із процесом формування податкових надходжень, характеризується можливими бюджетними втратами в процесі реалізації податкової політики держави. На основі чого встановлено тісний причинно-наслідковий зв'язок, що прослідковується між платниками податків - дотриманням норм податкового законодавства - податковими ризиками - втратами бюджету. Систематизовано погляди вітчизняних науковців і фахівців та виділено окремі підходи до визначення поняття податкового ризику. Виокремлено основні сутнісні характеристики та особливості податкових ризиків для держави, як одного із суб’єктів податкових правовідносин та наведено загальні чинники, що визначають рівень чутливості фіскальної сфери до податкових ризиків, які об'єктивно зумовлені специфікою процесів, які там відбуваються, і пов'язані передусім з невизначеністю, наявністю великої кількості факторів, що прямо або опосередковано позначаються на стані податкових надходжень. В результаті проведених наукових досліджень сформовано в загальних базових рисах модель ««податкового ризику», основними елементами якої є: об ’єкт ризику, суб’єкт ризику, джерело ризику, фактори ризику, ризикова ситуація та функції ризику. Визначаючи податкові ризики як не випадковий результат діяльності суб ’єктів господарювання, наголошено на об ’єктивній реальності функціонування органів фіскальної служби України, вризиковому середовищі, що постійно трансформується.